增強适應性是職業教育提質培優的關鍵

來源：中國(guó)教育報 

 

随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段，對(duì)多層次高質量技術技能(néng)人才的需求越來越緊迫。适應性是一個複雜而系統的概念，在教育領域是指學(xué)生畢業後(hòu)對(duì)于工作崗位和社會經(jīng)濟需求的适應能(néng)力等。《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）契合了黨的十九屆五中全會對(duì)于職業教育提出的關鍵詞“增強适應性”，即增強适應性是職業教育提質培優行動的關鍵所在。

 

适應性是職業教育最大的質量标志之一

 

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視職業教育，先後(hòu)出台一系列支持和鼓勵職業教育發(fā)展的文件和制度。習近平總書記還(hái)就職業教育發(fā)展作出一系列重要指示和批示，并現場視察和指導了一些職業學(xué)校的工作，有力推動了職業教育的發(fā)展。全世界最大規模職業教育的形成(chéng)，爲優化教育結構、促進(jìn)就業創業，推進(jìn)社會主義和諧社會作出了積極而有益的貢獻。

 

然而，我國(guó)職業教育發(fā)展不平衡、培養質量參差不齊等問題仍然存在，與經(jīng)濟社會發(fā)展和産業轉型升級要求不匹配的矛盾仍然嚴重。一方面(miàn)是高等學(xué)校和職業學(xué)校學(xué)生找不到合适的工作，另一方面(miàn)是用人單位找不到合适的人才，這(zhè)樣(yàng)的反差，就是職業教育的人才培養與經(jīng)濟社會發(fā)展和産業轉型升級需要之間存在不對(duì)稱性和不适應性。

 

從某種(zhǒng)意義上說，适應性不夠或者說适應性差成(chéng)爲職業教育社會認同度不高、社會吸引力不強、行業企業支持力度小的重要原因。《行動計劃》提出要鞏固提升中等職業教育水平，推動高等職業教育高質量發(fā)展，完善高層次職業教育人才培養體系，建設高質量教育體系，說到底就是要在增強适應性上下功夫。适應性既是重要的質量指标，也是高等教育大衆化乃至普及化以後(hòu)結構質量的關鍵所在，忽略了适應性或者适應性不強，培養的人才不能(néng)夠很好(hǎo)地适應我國(guó)經(jīng)濟建設和高質量發(fā)展的需要，不僅是國(guó)家财政教育投入的浪費，更是人力資源的浪費，因此必須在增強職業教育适應性上下功夫。

 

《行動計劃》各項舉措旨在增強職業教育适應性

 

作爲人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成(chéng)部分，國(guó)家將(jiāng)職業教育擺在教育改革創新和經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。職業教育要堅持深化供給側結構性改革這(zhè)條主線，進(jìn)一步強化其類型定位，加強創新鏈和産業鏈對(duì)接，爲服務現代制造業、現代服務業、現代農業發(fā)展和職業教育現代化提供制度保障與人才支持，助力建設高質量教育體系，爲加快形成(chéng)技能(néng)型社會奠基。這(zhè)也意味著(zhe)職業教育要比普通教育更具有适應性。

 

《行動計劃》圍繞辦好(hǎo)公平有質量、類型特色突出的職業教育，以提質培優、增值賦能(néng)爲主線，堅持問題導向(xiàng)、需求導向(xiàng)和目标導向(xiàng)。問題導向(xiàng)主要表現在學(xué)生适應社會能(néng)力和服務産業轉型升級能(néng)力不足；需求導向(xiàng)是指用人單位和産業發(fā)展需要的人才還(hái)未能(néng)得到很好(hǎo)的滿足。作爲與經(jīng)濟社會發(fā)展聯系最緊密的教育類型，職業教育要服務建設現代化經(jīng)濟體系和實現更高質量更充分就業需要，對(duì)接科技發(fā)展趨勢和市場需求，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，以促進(jìn)就業和适應産業發(fā)展需求爲導向(xiàng)，著(zhe)力培養高素質勞動者和技術技能(néng)人才。

 

《行動計劃》聚焦立德樹人這(zhè)一根本任務，提出一系列根本性舉措，緊緊圍繞培養愛黨、愛祖國(guó)、愛中國(guó)特色社會主義制度這(zhè)一人才培養的根本要求，著(zhe)力在培養和造就新時代中國(guó)特色社會主義建設者和接班人上下功夫，提出習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦和完善“三全育人”格局等，應該說，這(zhè)是職業教育質量的最主要标志，也關系到國(guó)家長(cháng)治久安和中華民族偉大複興的同頻共振和後(hòu)繼有人。抓住職業教育發(fā)展的這(zhè)個關鍵，有利于人才培養質量的全面(miàn)提升。

 

《行動計劃》圍繞構建完善現代職業教育體系，提出要強化中職教育的基礎性作用，鞏固專科高職教育的主體地位，穩步發(fā)展高層次職業教育，從構建更加完整的職業教育體系層面(miàn)，來強化職業教育的類型特色，探索形成(chéng)縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通、職普協調和融通、多元立交的人才培養體系，對(duì)推動職業教育特色打造和特色人才培養具有十分重要的意義，也有利于更好(hǎo)地增強适應性，提高人才培養的結構質量。

 

《行動計劃》圍繞職業教育治理能(néng)力提升，從健全職業教育标準體系、完善辦學(xué)質量監管評價機制和打造高素質專業化管理隊伍等提出了貫徹實施要求，通過(guò)标準建設，更好(hǎo)地發(fā)揮标準在職業教育質量提升中的基礎性作用，通過(guò)完善多元評價機制，不斷提升治理質量，推動職業教育高質量發(fā)展。

 

在暢通國(guó)内大循環、打造開(kāi)放的國(guó)内國(guó)際雙循環的新發(fā)展格局下，教育、人力資本、制度環境等因素在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益凸顯。《行動計劃》旨在促進(jìn)職業教育成(chéng)爲新發(fā)展格局的内生變量，爲加快建設現代産業體系，增強國(guó)家重點産業、區域支柱産業核心競争力提供有力支撐。

 

落實《行動計劃》增強職業教育适應性

 

教育部黨組書記、部長(cháng)陳寶生在2020年職業教育活動周全國(guó)啓動儀式暨全國(guó)職業院校技能(néng)大賽改革試點賽開(kāi)幕式活動中強調，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，職業教育要在“五入”上下功夫，使職業教育“長(cháng)入”經(jīng)濟、“彙入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進(jìn)入”議程，爲“人人皆可成(chéng)才、人人盡展其才”進(jìn)一步創造條件。

 

《行動計劃》從著(zhe)力增強職業教育适應性，系統解決職業教育吸引力不強、質量不高問題出發(fā)，明确提出要構建“國(guó)家宏觀管理、省級統籌保障、學(xué)校自主實施”管理機制，而院校是基本人才培養組織，也是落實高質量發(fā)展，推動增強适應能(néng)力的基礎。因此，必須系統謀劃、務實行動，通過(guò)“五入”的協同聯動爲形成(chéng)新發(fā)展格局奠定堅實基礎，進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)職業教育發(fā)展的内生動力和外部合力，推動職業教育向(xiàng)企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。

 

要著(zhe)力在深化産教融合、校企合作上下功夫。學(xué)校要充分利用國(guó)家支持産教融合的一系列政策舉措，認真貫徹落實國(guó)務院辦公廳《關于深化産教融合的若幹意見》等一系列政策文件提出的優惠措施，用好(hǎo)行業指導委員會和産教融合型企業等資源，以主動謀互動、互動謀合作、合作促發(fā)展，加強學(xué)校廣泛謀求合作支持、專業對(duì)接産業、課程對(duì)接崗位、教學(xué)過(guò)程對(duì)接生産過(guò)程工作，真正實現教學(xué)與實踐零距離、學(xué)生畢業與崗位工作零過(guò)渡，使人才培養與社會需求和行業需求适應對(duì)接。

 

要紮實推進(jìn)“三教”改革攻堅行動。“三教”改革固然需要外部環境，但關鍵在學(xué)校，學(xué)校在“三教”改革中完全可以大有所爲。學(xué)校要充分利用“固定崗+流動崗”的政策資源，積極構建專兼結合的結構化“雙師型”創新教學(xué)團隊，提高教師教學(xué)水平和能(néng)力，要充分利用信息技術加強教學(xué)手段和方法創新，要把握教材國(guó)家事(shì)權新要求，選用好(hǎo)和建設好(hǎo)教材，以“三教”改革的實際成(chéng)效，在推動人才培養适應性上見成(chéng)效。

 

要切實提高學(xué)校信息化水平和教師信息化能(néng)力。特别是要以“信息技術+”升級傳統專業，及時發(fā)展數字經(jīng)濟催生的新興專業，優化課程體系、豐富教學(xué)資源，推進(jìn)泛在教學(xué)和線上線下相結合的混合式教學(xué)，以此推動人才培養模式變革，改進(jìn)教學(xué)管理和學(xué)習考核，适應技術和産業變革，适應時代發(fā)展需要。

 

（作者：周建松，系浙江金融職業學(xué)院黨委書記、教授，中國(guó)高等教育學(xué)會職業技術教育分會理事(shì)長(cháng)）