《職業教育專業目錄（2021年）》解讀：布局“十四五” 推進(jìn)專業升級

撤銷中職學(xué)前教育專業、人口與計劃生育專業類，增設集成(chéng)電路類、安全防範類等專業類……近日，教育部印發(fā)新版《職業教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱新版《目錄》），對(duì)職業教育專業目錄做了全面(miàn)修（制）訂。

多位專家表示，新版《目錄》契合了“十四五”規劃和2035年遠景目标的戰略部署，充分體現了專業升級和數字化改造理念，形成(chéng)了定位清晰、縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通的一體化專業目錄體系，爲提高職業教育适應性、服務技能(néng)型社會建設和終身學(xué)習需求奠定了新基礎、樹立了新坐标。

前瞻性布局，聚焦專業升級和數字化改造

《國(guó)家職業教育改革實施方案》即“職教20條”要求專業目錄五年一大修、每年動态更新。此前，中職專業目錄是2010年修訂的，高職專科專業目錄是2015年修訂的，高職本科試點專業是根據試點需要于2019、2020年分别設置的。據此，2020年是對(duì)目錄進(jìn)行大修的時間節點。

“此前的目錄在引導院校專業設置和人才培養方面(miàn)發(fā)揮了重要基礎性作用，同時随著(zhe)形勢發(fā)展也存在與經(jīng)濟社會發(fā)展不相适應的地方。”教育部職成(chéng)司負責人說，随著(zhe)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，實現職業教育高質量發(fā)展，迫切需要主動對(duì)接“十四五”規劃并面(miàn)向(xiàng)2035年進(jìn)行前瞻性布局，以系統思維推進(jìn)專業升級與數字化改造。

“專業升級和數字化改造，是職業教育‘一盤大棋’中的關鍵落子，具有重要裡(lǐ)程碑意義。”中國(guó)職業技術教育學(xué)會會長(cháng)、教育部原副部長(cháng)、新版《目錄》研制總顧問魯昕說。

魯昕認爲，職業教育所有改革隻有落在專業上，才能(néng)落在課堂上，才能(néng)落在學(xué)生的綜合素質和綜合能(néng)力上。當前，以數字經(jīng)濟等爲代表的新經(jīng)濟成(chéng)爲重要增長(cháng)引擎，新一代信息技術集成(chéng)創新，對(duì)人才的素質結構、能(néng)力結構、技能(néng)結構提出全新要求，職業教育專業升級和數字化改造勢在必行。新版《目錄》研制以專業升級和數字化改造爲關鍵，體現了“十個對(duì)接”特征，即專業對(duì)接新技術崗位、對(duì)接新職業崗位、對(duì)接新業态崗位、對(duì)接市場化需求、對(duì)接“卡脖子”難題、對(duì)接智能(néng)化生産、對(duì)接智慧化管理、對(duì)接精準化服務、對(duì)接數據化應用、對(duì)接數字化技能(néng)，新版《目錄》的相關成(chéng)果實現了一體化設計、一體化表述、一體化呈現，在專業名稱、專業内涵、課程體系、核心基礎課程等4個方面(miàn)全面(miàn)升級，有利于推動中高本一體化、高質量發(fā)展。

服務發(fā)展促就業，落實教育供給側改革新要求

教育部職成(chéng)司負責人介紹，新版《目錄》堅持服務發(fā)展、促進(jìn)就業的導向(xiàng)，全面(miàn)體現職業教育專業升級與數字化改造理念，落實教育供給側結構性改革新要求。

之前的職業教育專業目錄是分别編制的，新版《目錄》對(duì)中職、高職專科、高職本科進(jìn)行了一體化設計，體現融通貫通理念。該負責人介紹，職業教育中、高、本各層次之間，同類專業之間縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通。面(miàn)向(xiàng)職業崗位群逐層提升，培養目标和規格逐層遞進(jìn)，人才定位有機銜接。

在對(duì)接現代産業體系，提升人才供給質量方面(miàn)，新版《目錄》對(duì)接“十四五”時期新形勢，重點服務制造業強國(guó)建設、破解“卡脖子”關鍵技術等，面(miàn)向(xiàng)戰略性新興産業重點領域，面(miàn)向(xiàng)生産性服務業向(xiàng)專業化和價值鏈高端延伸，面(miàn)向(xiàng)生活性服務業向(xiàng)高品質和多樣(yàng)化升級等，系統梳理新職業場景、新職業崗位對(duì)技術技能(néng)人才新需求，以目錄爲引領推進(jìn)職業教育供給側結構性改革。

在推進(jìn)數字化升級改造，構建未來技術技能(néng)方面(miàn)，新版《目錄》優化和加強5G、人工智能(néng)、大數據、雲計算、物聯網等領域相關專業設置。适應數字化轉型、産業基礎高級化趨勢，面(miàn)向(xiàng)不同行業的數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能(néng)形态等，從專業名稱到内涵全面(miàn)進(jìn)行數字化改造。

此外，新版《目錄》遵循職業教育規律，服務終身學(xué)習需求。兼顧不同職業院校、不同工作崗位對(duì)專業口徑寬窄的不同需求，兼顧系統培養學(xué)生和學(xué)生終身學(xué)習、全面(miàn)發(fā)展需要。充分考慮中高職貫通培養、高職擴招、面(miàn)向(xiàng)社會承接培訓、軍民融合發(fā)展等需求。

“這(zhè)是教育部曆史上首次將(jiāng)職教體系的中職、高職專科和高職本科專業對(duì)照設置，标志著(zhe)我國(guó)職教類型中的層次體系已經(jīng)形成(chéng)，表明各層次人才培養的标準一緻、接口規範，而且覆蓋面(miàn)大，特别是一些關系城市、鄉村、民生、環境、綠色、低碳和健康等行業的崗位，此前在學(xué)科專業體系中較少關注和涵蓋，現在在新版職教專業目錄中都(dōu)能(néng)找到，應收盡收、靈活設置。”中國(guó)産業發(fā)展研究院常務副院長(cháng)鮑泓認爲，新版《目錄》必將(jiāng)有利于提高人才培養質量的符合度和精準度。

指導專業設置，體現管理彈性和靈活性

此次新版《目錄》修訂工作于2020年正式啓動，曆時10個月，首次凝聚兩(liǎng)院院士、知名專家解讀産業趨勢、前沿技術，提供咨詢指導，成(chéng)立顧問組、工作組、綜合組、研制組，行指委、“雙高計劃”建設單位等行業企業、院校代表等800餘人深度參與。

“職業教育既要保持專業目錄的規範性和穩定性，又要鼓勵支持職業院校根據經(jīng)濟社會發(fā)展需求探索設置新專業，體現管理彈性和靈活性。”教育部職成(chéng)司負責人表示，後(hòu)續將(jiāng)加強對(duì)專業設置和建設的指導以及宏觀管理。

該負責人表示，教育部鼓勵職業院校靈活自主設置專業，進(jìn)一步落實好(hǎo)《中等職業學(xué)校專業設置管理辦法（試行）》中“開(kāi)設《目錄》外專業，須經(jīng)省級教育行政部門備案後(hòu)試辦，按國(guó)家有關規定進(jìn)行管理”的規定，并進(jìn)一步規範備案程序，明确具體要求。高等職業學(xué)校依照相關規定要求自主設置和調整高職專業，自主論證設置專業方向(xiàng)。

此次新版《目錄》圍繞有關領域對(duì)高層次技術技能(néng)人才需求，聚焦确需長(cháng)學(xué)制培養的相關專業，論證設置了247個高職本科專業。

“高職本科專業設置要嚴格執行《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》規定，穩妥做好(hǎo)高職本科專業設置和管理，避免‘一哄而上’。”該負責人表示，教育部有關司局正在組織研究高職本科專業授予學(xué)士學(xué)位的具體政策，并將(jiāng)按程序發(fā)布。

作者：本報記者 歐媚

《中國(guó)教育報》2021年03月23日第3版 版名：新聞·要聞