我國(guó)職業教育交出亮眼成(chéng)績單

一個國(guó)家的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開(kāi)人才，在人才培養的“蓄水池”中，職業教育起(qǐ)著(zhe)至關重要的作用。

 

“十四五”規劃和2035年遠景目标的建議中提出，“加大人力資本投入，增強職業技術教育适應性，深化職普融通、産教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養技術技能(néng)人才。”

 

如今，我國(guó)已建成(chéng)世界規模最大職業教育體系，我國(guó)職業教育也培養了一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的技術技能(néng)人才。“職教一人，就業一人，脫貧一家”已成(chéng)爲阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。對(duì)于千千萬萬的年輕人來說，這(zhè)個曾經(jīng)的“次要選擇”，已成(chéng)爲改變家庭命運、實現個人理想的重要渠道(dào)。

 

明确職業教育是一個教育類型

 

“職業教育與普通教育是兩(liǎng)種(zhǒng)不同的教育類型，具有同等重要的地位。”

2019年1月，國(guó)務院印發(fā)《國(guó)家職業教育改革實施方案》明确了職業教育的地位。

 

“職業教育是一個教育類型，而不是教育層次。”在2020年12月8日教育部舉辦的新聞發(fā)布會上，教育部職業教育與成(chéng)人教育司司長(cháng)陳子季這(zhè)樣(yàng)說。

 

陳子季解釋到，職業教育要以類型教育爲基點，牢固确立職業教育在國(guó)家人才培養體系中的重要位置，圍繞建設現代職業教育體系，強化類型特色，堅定服務發(fā)展、促進(jìn)就業的辦學(xué)方向(xiàng)，不斷深化産教融合、校企合作，工學(xué)結合、知行合一，走出了一條中國(guó)特色的職業教育發(fā)展道(dào)路。

 

“十三五”期間，我國(guó)職業教育的“家底”如何？

 

據教育部的統計數據，2019年，全國(guó)共有職業學(xué)校1.15萬所，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬，占高中階段教育的41.70%；高職（專科）招生483.61萬，占普通本專科的52.90%。累計培養高等學(xué)曆繼續教育本專科畢業生5452萬人，開(kāi)展社區教育培訓約3.2億人次。

 

陳子季介紹，我國(guó)已建成(chéng)世界規模最大職業教育體系。回顧近5年，職業教育發(fā)展主要有五大亮點。其中，最大的貢獻是确立了職業教育的類型地位；最大的突破是構建起(qǐ)縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通的現代職業教育體系；最大的進(jìn)步是邁入了提質培優、增值賦能(néng)的高質量發(fā)展新階段；最大的成(chéng)就是培養了一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的技術技能(néng)人才；最大的亮點是實現了更高水平的開(kāi)放。

 

“‘十三五’期間，我們建立健全以職業教育和普通教育‘雙軌’運行爲标志，以縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通爲核心，同經(jīng)濟社會發(fā)展和深化教育改革相适應的新時代的中國(guó)特色職業教育體系，把職業教育改革發(fā)展的工作重心轉到提高質量上來，實現職業教育的提質培優和增值賦能(néng)。”陳子季說。

 

如今，千萬家庭通過(guò)職業教育實現了擁有第一代大學(xué)生的夢想。在服務脫貧攻堅上，職業院校70%以上的學(xué)生都(dōu)來自農村，“職教一人，就業一人，脫貧一家”成(chéng)爲阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。

 

“如順德職業技術學(xué)院開(kāi)展的‘一人學(xué)廚、全家脫貧’的幫扶培訓項目。”陳子季介紹，“十三五”期間，共創國(guó)家級農村職業教育和成(chéng)人教育示範縣261個。在促進(jìn)教育公平上，中職免學(xué)費、助學(xué)金分别覆蓋已經(jīng)超過(guò)90%和40%的學(xué)生，高職獎學(xué)金、助學(xué)金分别覆蓋近30%和25%以上的學(xué)生。

 

每年培養上千萬技能(néng)人才

 

據統計，當前全國(guó)職業學(xué)校開(kāi)設1200餘個專業和10餘萬個專業點，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟各領域，每年培養1000萬左右高素質技術技能(néng)人才。在現代制造業、戰略性新興産業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。

 

“‘十三五’期間，職業教育最大的成(chéng)就就是培養了一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的技術技能(néng)人才，在服務國(guó)家戰略、服務區域發(fā)展、服務脫貧攻堅、促進(jìn)教育公平等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用。”陳子季說。

 

東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面(miàn)參與東西勞務協作三大行動，累計投入幫扶資金設備超過(guò)18億元，共建專業點683個、實訓基地338個，崗位技能(néng)提升培訓16萬餘人，創業培訓2.3萬餘人。

 

“借助國(guó)家産教融合、校企合作政策，公司聘請了甯波職業技術學(xué)院國(guó)家級教學(xué)名師擔任總工程師，領導企業技術改革，一年實現扭虧爲盈，産值3年翻番。”恒河材料科技股份有限公司副總經(jīng)理現身說法，他表示，企業與學(xué)校互相依賴、互相成(chéng)就，已成(chéng)爲利益和命運的共同體。

 

如今，産教融合、校企合作成(chéng)爲職業教育的基本辦學(xué)模式。

 

在深圳職業技術學(xué)院，曆年畢業生中超過(guò)10%的專科生進(jìn)入到華爲、騰訊、比亞迪等知名企業就業，2020屆專科畢業生就業率達96.97%。

 

“學(xué)校對(duì)接區域産業鏈，鼓勵重點專業群聯合世界500強或行業領軍企業組建特色産業學(xué)院，將(jiāng)産教融合、校企合作做深做實。目前，我校已聯合華爲、平安等一批行業龍頭和領軍企業建成(chéng)11個特色産業學(xué)院。”深圳職業技術學(xué)院副校長(cháng)馬曉明介紹說，“我們把企業面(miàn)向(xiàng)在崗工程師的培訓認證和高職教育結合起(qǐ)來，解決了職業教育和行業企業發(fā)展脫節、教育标準滞後(hòu)于企業标準、教學(xué)内容落後(hòu)于技術發(fā)展的問題。”

 

通過(guò)這(zhè)樣(yàng)的合作，深圳職業技術學(xué)院形成(chéng)了一個開(kāi)放的、能(néng)夠緊跟技術發(fā)展的教育教學(xué)标準體系。“學(xué)生在校期間既有學(xué)生身份，同時通過(guò)到企業深入實踐，有了工程經(jīng)驗和認證工程師的身份。對(duì)企業來說，減少了企業對(duì)學(xué)生職後(hòu)培訓的時間成(chéng)本、資金成(chéng)本等問題。”馬曉明說。

 

“向(xiàng)産業開(kāi)放、向(xiàng)企業開(kāi)放、向(xiàng)世界開(kāi)放。”陳子季表示，這(zhè)是“十三五”期間職業教育的最大亮點。

 

據了解，職業教育配合國(guó)家發(fā)改委培育800多家産教融合型企業、試點建設21個産教融合型城市，成(chéng)立1500個職業教育集團，3萬多家企業參與職業教育，組建56個行業職業教育教學(xué)指導委員會，現代學(xué)徒制試點參與企業2200多家。與70多個國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩定聯系，400餘所高職院校與國(guó)外辦學(xué)機構合作辦學(xué)，打造了中國(guó)職業教育的國(guó)際品牌。

 

止步于專科的“天花闆”已打破

一直以來，職業教育止步于專科一直被(bèi)人們認爲是職業教育的最大限制。如何跨過(guò)學(xué)曆的“天花闆”，成(chéng)爲不少職校學(xué)生和家長(cháng)們一直關心的問題。陳子季在回答中青報·中青網記者提問時表示，2019年以來，教育部批準22所學(xué)校開(kāi)展本科層次職業教育試點，打破了職業教育止步于專科層次的“天花闆”。

 

“構建起(qǐ)縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通的現代職業教育體系。在縱向(xiàng)貫通上，鞏固中等職業教育的基礎地位，強化高等職業教育的主體地位，穩步推進(jìn)本科層次職業教育試點。在橫向(xiàng)融通上，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接、協調發(fā)展，暢通各類人才的成(chéng)長(cháng)通道(dào)。”陳子季說。

 

職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1；中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過(guò)70%；全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過(guò)普通高中分數線；高職錄取36.8萬人，2.4萬人達到本科錄取分數線……2020年年初，全國(guó)首個部省共建職教高地啓動，山東省教育廳黨組書記、廳長(cháng)鄧雲鋒提供的以上數據凸顯改革力度。

 

就如何破解“職業教育隻能(néng)招收低分生”難題，鄧雲鋒表示，這(zhè)些超過(guò)普通高中和普通本科錄取線的學(xué)生爲何選擇職業學(xué)校？是因爲職業教育讓學(xué)生們在就業上有了更大的優勢。

 

鄧雲鋒介紹，在教育部指導下，山東建立了12項制度機制，出台20個改革文件，啓動實施495個項目，其中之一是建立“文化素質+職業技能(néng)”職教高考制度。“職業院校招收低分生的難題，逐步得到破解。職教高考制度吸引了更多青少年走技能(néng)成(chéng)才、技能(néng)報國(guó)之路”。

 

“原來的職業教育發(fā)展不受重視，很大程度上是發(fā)展有‘天花闆’，到高職就結束了。現在教育部大力推動、穩步發(fā)展職教本科，構建起(qǐ)了中職、高職、職教本科相銜接的培養體系，包括下一步還(hái)有專業碩士、專業博士這(zhè)樣(yàng)的路徑，職業教育吸引力大爲增強。”鄧雲鋒說。

 

陳子季說：“關于職教本科的問題，之前已經(jīng)有兩(liǎng)所獨立學(xué)院轉設成(chéng)職業大學(xué)，現在獨立學(xué)院轉設工作正在推進(jìn)。我們正在研究下一步將(jiāng)在高水平的高職院校中選擇一部分專業，經(jīng)過(guò)一定的程序審批後(hòu)舉辦本科層次的職業教育。”

 

對(duì)于未來職業教育發(fā)展，陳子季表示：“要建立職教高考制度，我們依托這(zhè)一制度，把中等職業教育和職業專科教育、職業本科教育在内容上、培養上銜接起(qǐ)來，任何職業院校的學(xué)生都(dōu)可以通過(guò)職教高考制度進(jìn)入任何一個職業院校的任何專業學(xué)習。”

 

此外，陳子季指出，要健全普職融通制度，主要在課程共享與學(xué)生流動兩(liǎng)個層面(miàn)來進(jìn)行，促進(jìn)職業教育與普通教育的資源共享和理念的相互借鑒。健全國(guó)家資曆框架制度，規定職業教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習成(chéng)果等級互換關系，進(jìn)而規定在特定領域兩(liǎng)個教育系列的學(xué)生都(dōu)享有同等權利的制度。(中青報·中青網記者 葉雨婷)

 

來源：《中國(guó)青年報》